En Econom铆a, un bien preferente (芦merit good禄) es aquel cumple dos condiciones. La primera es que los beneficios de su consumo se distribuyen en el tiempo, de tal forma que, en el futuro, seguiremos disfrutando de ellos. La segunda es que los beneficios de su consumo, para la sociedad en su conjunto, son mayores que la suma de los beneficios individuales recabados por cada individuo consumidor.
Uno de los bienes preferentes por excelencia es la educaci贸n. Y, si me apuran, la educaci贸n b谩sica, la misma que la LOE, en su art铆culo cuarto, establece para la etapa que va desde los 6 a帽os a los 16 a帽os. Y 驴por qu茅 la educaci贸n b谩sica es un bien preferente? La respuesta es sencilla: cumple las dos condiciones anteriores.
De un lado, todas las personas que recibimos educaci贸n b谩sica disfrutamos, durante el resto de nuestra vida, de sus beneficios. La educaci贸n b谩sica nos permite leer y escribir, adem谩s de adquirir una cultura general indispensable para la vida. Tambi茅n nos permite acceder a otros estudios superiores como lo son los de la formaci贸n profesional o los universitarios, as铆 como continuar form谩ndonos en nuestras respectivas ocupaciones.
De otro lado, una sociedad donde todos sus miembros han recibido educaci贸n b谩sica ser谩 m谩s pr贸spera y tendr谩 m谩s oportunidades que otra donde eso no ocurra. Por ello afirmamos que los beneficios sociales superan a la suma de beneficios individuales (piensen en el caso contrario: una comunidad donde 煤nicamente unos pocos reciben educaci贸n y la mayor铆a no).
Si lo anterior es cierto (hay beneficios m谩s all谩 de los individuales), entonces existe una justificaci贸n para que el bien preferente sea ofrecido en mayores cantidades por el Estado. Es decir, se justifica la provisi贸n p煤blica de los mismos para la totalidad de ciudadanos, sufrag谩ndola a trav茅s de impuestos que atiende la sociedad en su conjunto.
A la hora de explicar este concepto en clase de cuarto curso de ESO, puede ser 煤til recurrir a la realidad. Imaginemos un IES de tama帽o mediano que cuenta con una plantilla de 60 docentes y que atiende a 600 alumnos de ESO, Bachillerato y Formaci贸n Profesional, aqu铆, en Castilla-La Mancha. La pregunta que le hago a mi alumnado es la siguiente.
驴Cu谩nto cuesta todo esto?
Es complicado responder exactamente, pero s铆 podemos llevar a cabo un c谩lculo parcial y aproximado que consiste, 煤nicamente, en repartir el coste salarial del equipo docente y el gasto corriente en suministros entre el n煤mero de alumnos. Esto nos dar谩 el coste aproximado de la matr铆cula de un curso, con las siguientes limitaciones:
- Estamos suponiendo que un primer curso de ESO cuesta lo mismo que un primer curso de un ciclo formativo de grado superior, cuando no es exactamente as铆.
- Estamos obviando el coste anual de desgaste (amortizaci贸n) del mobiliario, de los equipos digitales y de los edificios.
- Obviamos, tambi茅n, el coste salarial del personal de administraci贸n y servicios.
Con todo, aun simplificando los c谩lculos, estaremos en disposici贸n de proporcionar una aproximaci贸n en el coste de la matr铆cula por alumno. En clase, el alumnado se frota las manos.
El coste de matr铆cula
La n贸mina de un docente tiene varios componentes. A saber, el sueldo base y los complementos, variados estos 煤ltimos en atenci贸n a la comunidad aut贸noma de referencia, los a帽os de servicio, las funciones adicionales, la formaci贸n alcanzada y un largo etc茅tera. Adem谩s, cuando se trata de conocer el coste salarial debemos computar el salario bruto (antes de retenciones y aportaciones a Seguridad Social), sin considerar la aportaci贸n del Estado (cuota patronal).
Considerando un docente de secundaria sin experiencia previa ni funciones especiales atribuidas, el coste salarial bruto, antes de impuestos y aportaci贸n obrera a coberturas sociales, ser铆a de unos 2.700 euros mensuales.
En cuanto al gasto anual de suministros (energ铆a el茅ctrica, calefacci贸n, agua, material de oficina y material de limpieza), para un IES mediano (600 alumnos y 60 docentes), se sit煤a en unos 35.000 euros.
Por tanto, considerando el sueldo anual de 60 docentes, el monto del mensual de sus salarios, multiplicado por catorce pagas y sumando el gasto anual en suministros, la cifra resultante es de 2.303.000 euros por curso acad茅mico, lo que, repartido entre 600 alumnos, arroja una cifra de coste de matr铆cula individual de 3.838 euros.
驴Estar铆an todos los hogares dispuestos a abonar, de media, casi 4.000 euros por una matr铆cula en primer curso de ESO?
Seguramente, la respuesta sea negativa, por lo que la provisi贸n privada de este bien preferente ser铆a inferior a la deseada socialmente. He aqu铆 la justificaci贸n para realizar la provisi贸n de educaci贸n p煤blica, la cual es financiada, de manera progresiva (IRPF) y proporcional (IVA) por la sociedad en su conjunto. Gracias a esta provisi贸n p煤blica, cualquier persona entre 6 y 16 a帽os tiene acceso a la educaci贸n b谩sica, independientemente de su nivel de renta.
驴Por qu茅 calcular el coste?
Si bien nos hemos dejado partidas sin considerar, el resultado del c谩lculo es lo suficientemente poderoso como para hacernos reflexionar sobre la conveniencia de incluir esta cifra en la hoja de matr铆cula, cada a帽o, pues cada hogar debiera conocer cu谩nto cuesta un pupitre en un curso de ESO y, de esta forma, actuar con corresponsabilidad e inculcar a sus hijos el valor del esfuerzo, el propio, el de la familia y, por supuesto, el de toda la sociedad, puesto de manifiesto a la hora de pagar impuestos.
