Por ir al grano,聽es necesario dejar claro lo que no es participaci贸n en聽una ciudad de tama帽o medio como聽Toledo.聽No es participaci贸n reunir cada dos meses a las asociaciones de vecinos聽en unos mal llamados聽鈥楥onsejos de Participaci贸n鈥,聽cuyas convocatorias no llegan al conjunto de los residentes聽y se debate siempre sobre las mismas cuestiones, sin avanzar.聽No es participaci贸n聽hacer聽un foro聽con los representantes de los toledanos que el Gobierno local estime oportunos para hablar de unas obras que ya se han iniciado, o de un plan urban铆stico que ya tiene definidas sus l铆neas聽estrat茅gicas inamovibles.聽Estas formas de entender la participaci贸n est谩n generando en la ciudad imperial una postura cada vez m谩s negativa聽por parte de los representantes vecinales y de los toledanos, en general, ya que s贸lo se impulsan para poder cubrir el expediente. Y eso no es una verdadera participaci贸n.

De acuerdo con esta聽situaci贸n de desafecci贸n聽-que recuerda a los tiempos del 15M en los que se ped铆a una 鈥渄emocracia real ya鈥-,聽los asuntos p煤blicos no pueden seguir siendo gestionados como siempre.聽Se requiere de una nueva gobernanza que sea eficaz,聽involucrando a la ciudadan铆a, que es la que determina si se est谩n solucionando los problemas demandados. Y para dar un poco de luz a nuevas formas de participaci贸n, llevo unos meses聽investigando acerca de optar por la v铆a de las consultas ciudadanas.

El聽hecho de que las preferencias de los vecinos est茅n eternamente divididas no hace necesariamente peor que estas se resuelvan mediante voto sobre las pol铆ticas concretas (consultas ciudadanas) y no mediante voto a los representantes (comicios).聽Las consultas ciudadanas podr铆an funcionar perfectamente si asumimos que no van a incrementar el grado de consenso en la soluci贸n de problemas, y que de hecho es probable que aumenten la divisi贸n de determinados asuntos dada la mayor visibilidad del debate. Eso s铆,聽un buen dise帽o de un procedimiento de consultas ciudadanas, que afrontara todas estas limitaciones,聽puede implicar una mejora en la calidad de la toma de decisiones.聽Para ello es necesario que se trate sobre los asuntos que la inmensa mayor铆a de la ciudadan铆a tenga o pueda llegar a tener inter茅s vivo y patente, al alcance de todos.聽Y la respuesta a esto lo encontramos en los municipios, donde cualquier vecino puede tener su idea聽acerca de c贸mo llamar a una plaza nueva o encontrar la mejor localizaci贸n para un centro deportivo.

Y si las consultas ciudadanas son una v铆a por explorar, 驴qu茅 recorrido han tenido estas en Toledo?聽Nunca se ha convocado a los toledanos y toledanas a una consulta ciudadana para votar en urna (refer茅ndum) de manera m谩s o menos formal, tal y como se acostumbra casi semanalmente en otros pa铆ses con m谩s experiencia y disposici贸n a una verdadera participaci贸n como Alemania o Suiza.聽El 煤nico intento de refer茅ndum en Toledo corre a cargo del alcalde Jos茅 Manuel Molina en 2005,聽que estuvo a punto de preguntar聽a los vecinos ante la construcci贸n de聽un aparcamiento en el paseo de San Crist贸bal, pero al final no se atrevi贸 ante el fuerte debate pol铆tico que se produjo.聽Luego vino el聽boom聽de las redes sociales聽y hay ejemplos de聽consultas electr贸nicas como la que hizo el alcalde Garc铆a-Page en 2011 para dar nombre al Palacio de Congresos de Toledo. Lo chapucero de entonces fue que聽en la consulta ciudadana sali贸 la opci贸n de 鈥楨l Miradero鈥 como mayoritaria, pero el alcalde se sali贸 con la suya para llamarlo 鈥楨l Greco鈥. Por 煤ltimo,聽en 2015 el gobierno聽de coalici贸n聽entre PSOE y Ganemos聽lanz贸 la聽plataforma web de聽participa.toledo.es聽que no funcion贸聽porque optaba por los ciudadanos a t铆tulo individual, a espaldas de las asociaciones vecinales, que se ten铆an que registrar por internet. Los聽114 usuarios registrados en tres a帽os聽es un dato que聽corrobor贸 la inutilidad聽de aquel modelo.



Que en Toledo haya habido estos efectos perniciosos en la utilizaci贸n de consultas ciudadanas no es motivo para excluirlas del funcionamiento cotidiano de nuestro Ayuntamiento.聽Al聽contrario, hay que aprender de los errores y tratar de buscar ciertos requisitos y garant铆as聽-formalizados en reglamentos org谩nicos- aplicados a la idiosincrasia, cultura de participaci贸n y voluntad pol铆tica que existe en nuestra ciudad.聽Ser铆a muy interesante impulsar consultas ciudadanas v铆a refer茅ndum en asuntos clave聽que el municipio tiene por delante (nuevo ferial, equipamientos deportivos, nuevo Cuartel de la Guardia Civil, futuro del yacimiento de Vega Baja, etc.). Para ello ser铆a fundamental聽el papel de las asociaciones de vecinos, que har铆an de interlocutores entre el Ayuntamiento y los residentes聽a la hora de informar y crear debate que consiga implicar a la ciudadan铆a, con el objetivo de alcanzar un porcentaje adecuado de participaci贸n.聽La otra opci贸n es dejar el modelo de participaci贸n como est谩. Y as铆 nos va.

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